Online Casinos: Deutsch oder international?

Casino Spieltisch Foto: © Pixabay/ stux

Malta hat es vorgemacht, später folgten Estland, Großbritannien und die Schweiz. Nun hat sich auch Deutschland den europäischen Ländern angeschlossen, die Lizenzen für Glücksspiele im Internet vergeben. Dafür hat 2022 eine neue Behörde in Halle (Saale) die Arbeit aufgenommen. Der deutsche Weg unterscheidet sich dabei erheblich von den Ansätzen, die andernorts vorherrschen. Strenge Vorgaben regeln bis ins Detail, wie Casinos ihre Spiele gestalten dürfen. Viele Spieler vermeiden daher deutsche Plattformen und bevorzugen internationale Angebote. Das sorgt bei den Behörden für Unmut. Die Spieler können aber durchaus Argumente für ihre Sichtweise ins Feld führen.

Die Debatte um Einsatzlimits

Besonders heiß umstritten ist die Frage der Einsatzlimits. Deutsche Online Casinos müssen sich an strenge Vorgaben halten. Der zulässige Höchsteinsatz pro Runde beträgt einen Euro. Zum Vergleich: In Griechenland dürfen Spieler bis zu 20 Euro pro Runde setzen. In Malta gibt es sogar überhaupt kein gesetzliches Einsatzlimit. Zudem gilt in Deutschland eine monatliche Obergrenze für Einzahlungen, die im Normalfall 1.000 Euro beträgt. Auch diese Regelung ist im europäischen Vergleich einzigartig. Befürworter argumentieren, dass die Beschränkungen dem Spielerschutz dienen. Für sie hat die deutsche Lösung Vorbildcharakter. Spieler kritisieren die Regeln aber als zu starr. Sie sehen sich in ihrer Wahlfreiheit eingeschränkt. Außerdem gibt es Zweifel, ob die Limits problematisches Spielverhalten wirklich verhindern. Kritiker argumentieren, dass gerade Geringverdienern mit einer Obergrenze von 1.000 Euro im Monat nicht geholfen ist.

Experte verteidigt unterschiedliche Ansätze

Fachleute widersprechen unterdessen der Vorstellung, dass auf dem internationalen Casinomarkt Wildwest-Bedingungen herrschen. Das Portal neueonline-casinos.com beobachtet die Situation schon seit Jahren. Auf Anfrage erklärt die Website, dass auch ausländische Anbieter streng reguliert werden: „EU-Staaten wie Malta haben gegenüber Deutschland einen Erfahrungsvorsprung. Die Behörden dort setzen auf die Eigenverantwortung der Spieler und haben damit gute Erfahrungen gemacht. Das bedeutet aber nicht, dass es keine Standards gibt. Es werden immer wieder Casinos ohne Einsatzlimit von unseren Experten getestet, viele davon erhalten Bestnoten.“ Bislang gibt es Experten zufolge keinen Beweis dafür, dass das deutsche Modell gegenüber anderen Ansätzen überlegen wäre. Während die Länder unter großem Aufwand die Durchsetzung der neuen Regeln vorantreiben, ist der Nutzen also noch unklar.

Bedenken wegen des Datenschutzes

Ein weiteres Problem, das deutschen Online Casinos zu schaffen macht, ist der Datenschutz. Um zu gewährleisten, dass Einsatzlimits und andere Beschränkungen eingehalten werden, haben die Länder eine zentrale Datenbank eingerichtet. Das Länderübergreifende Glücksspielaufsichtssystem, kurz LUGAS, speichert Spielerdaten in einem Umfang, der bislang beispiellos ist. Neben der Identität des Spielers wird erfasst, auf welchen Plattformen er registriert ist, ob er gerade spielt und wie lange die aktuelle Spielsitzung schon anhält. Die Teilnahme an diesem System ist für Casinos mit einer deutschen Glücksspiellizenz verpflichtend. Datenschützer sehen darin einen unverhältnismäßigen Eingriff in das Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung. Und auch viele Spieler stehen dem Meldesystem skeptisch gegenüber. Sie fühlen sich nicht wohl dabei, dem Staat derart tiefe Einblicke in ihre Privatleben zu gewähren. Teilweise herrscht auch Sorge vor Datenpannen, obwohl es bislang keine Berichte über Sicherheitsprobleme bei LUGAS gegeben hat.

Glücksspiel-Markt bleibt gespalten

Trotz aller Kontroversen gewinnen deutsche Casinos langsam Marktanteile hinzu. Das liegt vor allem daran, dass die Zahl der Anbieter mit deutscher Lizenz wächst. Der Glücksspiel-Markt in der Bundesrepublik bleibt trotzdem gespalten. Eine Veränderung ist aktuell nicht in Sicht. Die Behörden sind bislang mit ihren Bemühungen gescheitert, Spieler am Besuch ausländischer Casino-Plattformen zu hindern. Es gibt aber auch keine Anzeichen, dass die Politik dazu bereit wäre, auf die Forderungen der Spieler einzugehen. Neben den deutschen Plattformen werden daher auf absehbare Zeit auch internationale Casinos ohne Einsatzlimit eine Rolle spielen. Die Spieler profitieren möglicherweise von dieser Situation. Denn der Wettbewerb aus dem Ausland setzt deutsche Casinos unter Druck, ihr Angebot zu optimieren.